Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: Ц Ц Ц
Изображения Вкл. Выкл.
Настройки
Обычная версия

Выступление А.В. Швакова на «круглом столе» по вопросу «Проблемы сельской занятости и пути их решения»

05.05.2011

Выступление А.В. Швакова на «круглом столе» по вопросу «Проблемы сельской занятости и пути их решения»

 

Экономика Саратовской области традиционно имеет выраженную сельскохозяйственную направленность. Доля производства валовой продукции сельского хозяйства к общему валовому региональному продукту составляет 15%, а сельское население области,  по данным Росстата, - 25,4% от числа жителей области (640,9 тыс. чел.), вопрос занятости сельского населения имеет большую значимость для экономики области.  

Несмотря на то, что в последнее время имеют место позитивные изменения на рынке труда, проблема с сельской безработицей является наиболее острой на рынке труда. 

В 2010 году признаны безработными 14,9 тыс. сельских жителей (45,5% от общего числа). С начала года численность сельских безработных выросла на 10,2% и составляет в настоящее время 6,3 тыс. чел. 

Уровень регистрируемой сельской безработицы составляет 1,8%, городской – 1,2%. 

Одной из основных проблем сельской местности является недостаточное количество вакантных рабочих мест. Вакансии в сельской местности (2,5 тыс. ед.) составляют только 13 % от общего числа вакансий. Наиболее востребованы среди сельских работодателей рабочие профессии  (605 ед., средняя з/п 6,8-7,6 т.р.),  врачи (более 177 ед., средняя з/п 6,2 т.р.), продавцы, кладовщики (139 ед., средняя з/п 6,5 т.р.) и др. 

Средняя продолжительность безработицы на селе больше городской на 0,1 мес. и составляет 4,9 мес. 

Другой проблемой на рынке труда является недостаточная обеспеченность предприятий и организаций АПК руководителями и квалифицированными специалистами. Доля специалистов с высшим образованием составляет 43%. Среди руководителей каждый четвертый не имеет высшего профессионального образования. Показатели прибытия и закрепления молодых специалистов остаются низкими, всего только 13% выпускников аграрных специальностей остается работать, в первую очередь из-за низкого уровня заработной платы на селе.   

Наше министерство, единственное в стране, ежегодно проводит социальное картографирование рынка труда Саратовской области с целью выявления населенных пунктов с наиболее сложной ситуацией на рынке труда, так называемых «критических» зон и принятия совместных мероприятий по ее оздоровлению. По результатам анализа в 2011 году выявлено 97 критических зон, что на 12 меньше, чем в 2010 году. Все критические зоны сконцентрированы в сельской местности. В 19 населенных пунктах с численностью населения в трудоспособном возрасте свыше 100 человек отсутствовали работодатели.  

На 2011 год центрами занятости населения совместно с администрациями и работодателями муниципальных районов разработаны совместные программы занятости.  

В рамках программ занятости будут организованы общественные работы для безработных граждан и временная занятость подростков. Участники будут привлечены к благоустройству территорий, мелкому ремонту социально-значимых объектов, сельхозработам. 

В условиях дефицита рабочих мест наше министерство проводит работу по развитию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания ими дополнительных рабочих мест, в т.ч. сельского населения.  

В 2010 году субсидии на организацию собственного дела выделены 6,8 тыс. безработных граждан. Более половины граждан, открывших собственное дело – сельские жители.  

В сельской местности создано 103 кооператива с участием 728 человек, в том числе 94 кооператива – сельскохозяйственного направления. Кроме того, по линии министерства экономического развития и торговли области получили гранты 140 безработных граждан и 5 кооперативов. 

В 2011 году планируется выделить 4851 субсидию на организацию собственного дела. С начала года субсидии уже выделены 751 безработному гражданину, из них две трети - сельские жители, дополнительно создано 540 рабочих мест с финансовой помощью службы занятости, из них 38% - для сельских жителей. 

В текущем году в сельской местности создано 24 кооператива с участием 176 чел., в том числе 22 – сельскохозяйственного направления. Можно привести множество примеров организации собственного дела, проявления находчивости, предприимчивости бывших безработных. 

Например, в Ртищевском районе создан кооператив «Колосок» по разведению крупного рогатого скота, в Энгельсском районе создан сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет» по выращиванию овощей и реализации овощной продукции, в Ершовском районе - кооператив «Хлебный двор» по производству хлеба и мучных кондитерских изделий. 

Постоянное внимание министерство уделяет организации общественных работ. В 2010 году в общественных работах приняло участие 37 тыс. чел., их них треть - сельские жители.  

В 2011 году на общественные работы в целом по области планируется трудоустроить более 8 тыс. человек, из них сельские жители составят не менее 20%.  В текущем году в общественных работах уже приняли участие 3,2 тыс. чел., четвертая часть из которых - сельские безработные. 

Большое внимание министерство уделяет трудоустройству несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время. В текущем году министерство занятости, труда и миграции области планирует трудоустроить не менее 12 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в рамках программы подростковой занятости, в том числе более трети (4 тыс. чел.), проживающих в сельской местности. С начала года участниками программы  стали 1279 чел., из них 191 подросток (14,9%) - из сельской местности. 

Работа проводится в тесном сотрудничестве с администрациями муниципальных районов, которые планируют  выделить 10,5 млн. руб. дополнительных средств из местных бюджетов на софинансирование программы подростковой занятости (Балтайском – 125,0 тыс. руб., Александрово-Гайском – 100,0 тыс. руб., Питерском – 90,0 тыс. руб. и др.). 

Подростки занимались благоустройством территорий, памятников и мемориалов, уборкой снега, социальной работой. 

 

С целью поддержки молодых специалистов на селе проводим работу по организации стажировки выпускников образовательных учреждений

В текущем году министерство занятости, труда и миграции области планирует трудоустроить не менее 1200 выпускников образовательных учреждений, из них каждый четвертый - сельский житель. С начала текущего года на стажировку трудоустроено 290 выпускников образовательных учреждений, из них 73 выпускника – сельские жители (25%). 

Необходимо создавать условия для закрепления специалистов, в том числе молодых, на работу в сельской местности. Следующие выступаюшие, думаю, расскажут о проводимой в этом направлении работе. 

Мы уделяем большое внимание профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан. В 2010 году обучение прошли 9,2 тыс. чел., пятая часть из которых – сельское населении (1,7 тыс. чел.).  В текущее году на профессиональное обучение будет направлено 6600 безработных граждан, треть из которых - жители села - 1850 чел.  

В текущее году на профессиональное обучение по 65 специальностям и образовательным программам уже направлено 648 безработных жителей села (на 15% больше, чем в аналогичном периоде 2010 года). Перед нами сегодня стоит задача проводить обучение под инвестиционные проекты. 

В 2011 году в рамках программы допмероприятий предусматривается оснащение 100 рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

В настоящее время в сельской местности уже оснащаются 13 специальных рабочих мест для трудоустройства данной категории граждан. 

Принимаемые министерством меры, безусловно, смягчают ситуацию на сельском рынке труда, но кардинально проблемы не решают. Необходимы совместные усилия министерств и ведомств, администраций районов, работодателей, инвесторов, финансовых структур, общественных организаций. 

Необходимо проводить работу по реализации инвестиционных проектов в сельской местности. Такая работа ведется, однако, она требует дальнейшего развития и активизации. 

Только общие усилия дадут положительные результаты. 

Сегодня на «круглом столе» мы хотели бы услышать различные мнения по существующим проблемам, выработать совместную позицию, рекомендации, направленные на снижение сельской безработицы, повышению уровня занятости сельских жителей. 

Возврат к списку

Поиск по сайту

схема проезда

Оценка качества и результативности услуг предоставляемых безработным гражданам и гражданам, обратившимся в ЦЗН

Оценка качества и результативности услуг предоставляемых безработным гражданам и гражданам, обратившимся в ЦЗН



Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)


Оценка качества и результативности услуг предоставляемых безработным гражданам и гражданам, обратившимся в ЦЗН

 
Доступная среда