Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: Ц Ц Ц
Изображения Вкл. Выкл.
Настройки
Обычная версия

Выступление министра занятости, труда и миграции Саратовской области Н.Ю. Соколовой на ПДС при заместителе Председателя Правительства области П. В. Большеданове 4 июня 2012 года

04.06.2012

Выступление министра занятости, труда и миграции Саратовской области Н.Ю. Соколовой на ПДС при заместителе Председателя Правительства области П. В. Большеданове 4 июня 2012 года

Выступление

министра занятости, труда и миграции области Н. Ю. Соколовой на постоянно действующем совещании при заместителе Председателя Правительства области П. В. Большеданове по вопросу «О состоянии условий и охраны труда в Саратовской области» (4 июня 2012 г.)

Уважаемые коллеги!

Несмотря на устойчивую положительную динамику показателей охраны труда в последние годы, всех нас очень тревожит рост производственного травматизма со смертельным исходом в Саратовской области, который отмечается в текущем году.

По оперативным данным, по состоянию на 31.05.2012 в результате производственных травм погибло 12 человек (5 несчастных случаев находятся в стадии расследования), это в 1,7 раза больше, чем за аналогичный период 2011 г. Так, в г. Саратове погибло 7 человек, в Энгельсском муниципальном районе – 2 человека, по 1 человеку – в Дергачевском, Перелюбском и Турковском муниципальных районах. Вызывает особое беспокойство уровень производственного травматизма в строительстве, превышающий среднеобластной показатель более чем в 2 раза. Из общего количества погибших в текущем году в строительстве работало 4 человека. В отрасли значительно ниже среднеобластного показателя затраты на охрану труда (5,5 тыс. руб.). По этому показателю строительство уступает даже сельскому хозяйству, где на охрану труда израсходовано 6,6 тыс. руб. в расчете на 1 работающего.

В обрабатывающих производствах уровень травматизма превышает среднеобластной в 1,6 раза, в текущем году на предприятиях данного вида деятельности погибло 2 человека. На сельхозпредприятиях работало 2 человека из числа погибших в текущем году, на предприятиях, занятых предоставлением услуг, – 2 человека, на предприятии, занятом распределением воды, – 1 человек.

Анализ обстоятельств большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основными причинами травм являются неудовлетворительное обеспечение безопасности производства работ; допуск к работе лиц, не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, не ознакомленных с требованиями инструкций по охране труда, не прошедших инструктажи; в результате расследования выявлены факты грубого нарушения трудовой и производственной дисциплины. Все это – следствие игнорирования многими работодателями требований законодательства об охране труда.

Государственной инспекцией труда в Саратовской области только в 2011 г. были отстранены от работы около 2,5 тыс. работников, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда. Всего же в 2011 г. в результате проверок государственными инспекторами по охране труда работодателям выдано 1133 предписания и предложено устранить более 11 тыс. нарушений правил и норм по охране труда. За нарушение законодательства об охране труда наложены административные штрафы на 1200 должностных, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на общую сумму 5771,0 тыс. руб.

Как показывают проверки органов государственного и общественного контроля, обследования представителей нашего министерства и специалистов муниципальных районов, исполняющими полномочия по государственному управлению охраной труда, не на всех предприятиях налажено надлежащим образом обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, контроль за их правильным применением, улучшение производственных технологий, обновление оборудования и т. п. Закономерно, что в 2011 г. численность работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, в крупных и средних организациях области, подлежащих статистическому наблюдению, увеличилась на 4,1 тыс. чел., или на 7,8 %, и достигла 56,4 тыс. чел. Доля работников, занятых в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам, в 2011 г. увеличилась на 1,5 %, и составила 27,3 % (в целом по России – 29%).

В 2011 г. в Саратовской области зарегистрировано 67 профессиональных заболеваний, что меньше, чем в 2010 г. (76), показатель заболеваемости на 10000 работающих также снизился и составил 2,49 (в 2010 г. – 2,71). Как считают коллеги из областного Управления Роспотребнадзора, сокращение числа профзаболеваний связано с низким качеством профилактических медосмотров, а также с тенденцией самих работников скрывать признаки заболевания из-за боязни потерять работу. Причинами практически каждого второго случая профессионального заболевания являются конструктивные недостатки машин, оборудования, каждого третьего – несовершенство технологических процессов, каждого пятого – несовершенство рабочих мест. Наибольшее количество профессиональных заболеваний выявлено в сельском хозяйстве – 41 случай.

В работе по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости мы делаем ставку на конструктивное взаимодействие с органами власти и местного самоуправления, надзора и контроля, социального страхования, объединениями работодателей и профсоюзов. Хотелось бы кратко остановиться на мероприятиях, которые нами намечены и уже реализуются.

Совместно с Фондом социального страхования мы выявили предприятия с наибольшим количеством зарегистрированных в 2011 г. несчастных случаев (от 5 до 30). На эти предприятия нами направлены письма с требованием разработать и предоставить в наше министерство утвержденные планы мероприятий по предупреждению и снижению производственного травматизма. Исполнение запланированных мероприятий мы проконтролируем по итогам I полугодия т. г. в сотрудничестве с администрациями муниципальных районов, на территории которых действуют данные предприятия.

По данным администраций муниципальных районов, нередко предприятия отказываются сотрудничать с районными властями в вопросах охраны труда. В таких случаях мы считаем правильным опираться на помощь надзорных органов. Нашим министерством направлен в Государственную инспекцию труда обобщенный список организаций, уклоняющихся от обследования состояния условий и охраны труда, с предложением провести проверки соблюдения трудового законодательства совместно со специалистами муниципальных районов, исполняющими полномочия по государственному управлению охраной труда.

В администрации всех муниципальных районов министерством направлены письма с требованием принять неотложные меры по предупреждению производственного травматизма и проинформировать министерство о проводимой работе.

Состояние производственного травматизма на предприятиях Энгельсского муниципального района, а также групповой несчастный случай в ООО «Пересвет» рассмотрены 16 мая 2012 г. на совещании у главы Энгельсского муниципального района с участием около 100 руководителей предприятий промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта, торговли района, специалистов администрации, представителей органов надзора и контроля. На совещании определены меры по предупреждению производственного травматизма и повышению ответственности работодателей за нарушение требований законодательства об охране труда.

В рамках исполнения полномочий по государственному управлению охраной труда специалистами администраций муниципальных районов в I квартале т.г. проведено 180 мероприятий по охране труда, что на 22% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. В I квартале 2012 г. в обучающих организациях области обучен по охране труда 2656 чел., что в 2,8 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Аттестовано 6237 рабочих мест, что почти на 5% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

В целях предупреждения производственного травматизма в бюджетных учреждениях министерство совместно с Поволжским межрегиональным филиалом ВНИИ охраны и экономики труда 24 мая провело бесплатный семинар для специалистов учреждений здравоохранения области на тему «Формирование системы управления охраной труда в бюджетных организациях». Аналогичные семинары планируются 31 мая и 7 июня т. г.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации и во исполнение распоряжения Правительства Саратовской области от 22.03.2012 № 92-Пр нашим министерством во взаимодействии с заинтересованными организациями подготовлен проект долгосрочной областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области» на 2013 – 2015 годы. Цель программы – сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Особое место в программе будет уделено подготовке работников по охране труда на основе современных технологий обучения, а также реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, занятых в учреждениях образования, культуры, здравоохранения – участников пилотного проекта по проведению аттестации рабочих мест. В настоящее время проект программы проходит согласование в установленном порядке.

Министерством совместно с заинтересованными организациями готовится проект ежегодного аналитического доклада Правительству области «О состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях Саратовской области в 2011 году». 26 июня т. г. на расширенном заседании межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области в рамках обсуждения проекта доклада планируется рассмотреть состояние условий и охраны труда в Саратовской области с участием заместителей глав администраций муниципальных районов области, представителей отраслевых министерств, органов государственного надзора и контроля, объединений профсоюзов и работодателей, руководителей предприятий, на которых регистрируются высокие показатели производственного травматизма.

Нам всем предстоит усилить информационное сопровождение проблем безопасности труда. Необходимо через средства массовой информации шире информировать население о типичных причинах и последствиях производственного травматизма, причиненном ущербе здоровью работников. Следует сообщать о принятых мерах, о наказании виновных, общественном порицании нерадивых руководителей, призывать каждого работника к повышению личной ответственности за сохранение своего здоровья и жизни.

Думаю, что совместными усилиями органов власти, местного самоуправления, надзора и контроля, работодателей и профсоюзов мы сможем снизить уровень производственного травматизма в области.

Благодарю за внимание.

Возврат к списку

Поиск по сайту

схема проезда

Оценка качества и результативности услуг предоставляемых безработным гражданам и гражданам, обратившимся в ЦЗН

Оценка качества и результативности услуг предоставляемых безработным гражданам и гражданам, обратившимся в ЦЗН



Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)


Оценка качества и результативности услуг предоставляемых безработным гражданам и гражданам, обратившимся в ЦЗН

 
Доступная среда